澄城縣人民政府
澄城縣人民政府
澄政辦發〔2022〕61號
澄城縣人民政府辦公室
關于開展“值班工作規范建設年”活動的
通 知
各鎮人民政府、城關街道辦事處，縣政府各工作部門、派出機構，為農服務的經濟組織，各雙管單位：
為扎實推動《全國政府系統值班工作規范（試行）》和《陜西省政府系統值班工作規范（試行）》（以下統稱《規范》）落地見效，不斷提升值班工作專業化、規范化水平，省政府決定2022年在全省政府系統開展“值班工作規范建設年”活動。根據省市政府系統“值班工作規范建設年”動員部署會議精神和具體安排，結合我縣實際，現就開展“值班工作規范建設年”活動安排如下。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫通落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持把貫徹落實《規范》作為進一步加強新形勢下值班工作的重要任務，以“值班工作規范建設年”活動為抓手，通過抓學習強隊伍，抓整改提質量，抓督導促落實，抓制度固長效，抓評價助提升，系統推進值班工作責任體系、制度體系、保障體系和督導評價體系建設，建立健全責任明確、運行高效、反應靈敏、協調有力的值班工作體制機制，全面提升值班工作專業化、規范化水平，確保政令暢通、運轉高效，及時妥善應對處置各種重大突發事件，促進全縣經濟社會持續平穩健康發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
二、重點任務
按照《規范》要求，重點圍繞建立健全“四個體系”，全面推動值班工作規范化建設。
（一）健全值班工作責任體系。認真貫徹執行黨中央、國務院關于值班工作的決策部署和省、市有關工作要求，落實各鎮（辦）、各部門對本地區本部門本系統值班工作負總責、辦公室負主責、值班室具體負責的工作要求，進一步完善體制機制，明確主體，細化分工，建立健全職責明確、各負其責的值班工作責任體系。指導、推動、督促本地區本部門本系統層層壓實責任，加緊補齊短板弱項，統籌做好值班聯絡、信息報告和服務協調等工作，推動值班工作任務到崗、責任到人、上下銜接、全面覆蓋，確?！兑幏丁犯黜椧幎ㄒ舐涞匾娦?。
（二）健全值班工作制度體系。把構建完善制度體系、增強制度執行力作為加強值班工作的重要內容。結合實際制定《澄城縣政府系統值班工作規范（試行）》，細化完善值班工作流程，著眼精準高效、全面規范、剛性約束，構建涵蓋值班值守、信息報告、值班平臺、督促指導、工作保障等在內的完整值班工作制度體系。強化制度執行力，加強制度執行的檢查監督，做到上下執行統一，不走樣、不變形、不縮水，使制度成果更好地轉化為工作效能。
（三）健全值班工作保障體系。加強值班信息化保障，嚴格落實政務值班平臺建設管理責任，建立健全互聯互通、橫向到邊、縱向到底的政務值班平臺網絡，推動政務值班綜合應用系統在市縣鎮政府實現全覆蓋。打造專業化值班隊伍，選準配強專兼職值班人員，強化值班業務培訓，確保人員政治素質、業務能力過硬。做好值班場所保障和值班設施配備，加強值班人員生活保障，不斷改善值班條件，營造良好的值班工作環境。
（四）健全值班工作督導評價體系。加強各鎮（辦）、各部門之間的銜接聯動，嚴格電話抽查、視頻檢查、明察暗訪、通報講評，改進工作方式方法，深化例行檢查，強化專項檢查，加強幫扶指導，形成完備的督促指導檢查體系。堅持量化為主、定量與定性相結合，科學合理制定值班工作評價指標體系，有序開展值班工作評定。
三、方法步驟
“值班工作規范建設年”活動從2022年7月開始，到12月底基本結束。分動員部署、對照落實、總結評價三個階段進行。
（一）動員部署階段（7月初）。印發《澄城縣政府系統值班工作規范（試行）》，制定“值班工作規范建設年”對標提升臺賬，組織召開“值班工作規范建設年”活動動員部署會議。各鎮（辦）、各部門要按照“分級負責、分級培訓”原則，采取集體學習、個人學習、專題培訓等形式，組織相關領導和全體值班帶班人員學習《規范》。各鎮（辦）、各部門要研究制定配套文件和活動方案，并及時動員部署。
（二）對照落實階段（7月26日—9月底）。對照“值班工作規范建設年”對標提升臺賬，逐條逐項查擺當前工作中存在的問題和不足，制定整改措施，建立整改臺賬，完善責任清單，明確完成時限，實行銷號管理。結合整改落實情況，對本轄區本部門本系統已有的各項規章制度以及執行情況進行一次系統梳理，認真抓好制度的修訂和完善，將整改成效轉化為制度成果。持續加強檢查指導，通過專項檢查、座談交流、定期通報等形式，切實做到周周有變化、月月有改進、年底大提升。
（三）總結評價階段（10月—12月底）。對“值班工作規范建設年”活動進行全面系統回顧，對照值班工作評價指標體系開展自評打分，總結經驗，查找不足，積極整改提升，相關工作總結于11月25日前報送縣政府總值班室。逐級開展值班工作評定打分，并對活動開展情況進行全面總結，適時召開總結交流會議，安排抓好鞏固提升。
四、工作要求
（一）加強組織領導。要充分認識開展此項活動的重要意義，主要負責同志要主動部署，加強對活動的組織指導。各鎮（辦）、各部門要承擔具體責任，充實工作力量，精心謀劃部署，制定針對性、操作性強的實施方案，有計劃、按步驟、分層次組織實施，認真抓好每個環節，協調解決活動中的突出問題，提供必要的物力和財力保障，確?；顒禹樌_展。
（二）堅持以上率下。領導干部要在貫徹落實《規范》上走在前、作表率，帶頭學習、帶頭宣講、帶頭遵守，對本地本部門值班工作“四個體系”建設中的突出問題，深入細致研究，謀劃破解之策。要高標準做好動員部署、傳達學習、專題培訓、對照查擺、問題整改等工作，引領整個規范建設年活動扎實開展。
（三）強化督導落實。要綜合運用實地調研、座談交流、評價通報等方式，跟蹤督導《規范》貫徹落實情況。要將活動開展情況作為年度值班工作評價的重要內容，切實發揮評價的督導作用，以此推動各鎮（辦）、各部門守牢工作底線，補齊工作短板，突顯工作亮點。各單位活動開展情況應及時向縣政府總值班室反饋，縣政府總值班室將在每季度值班工作中進行通報。
活動開展期間，各鎮（辦）、各部門對規范化提升情況進行月度書面小結，同時填寫“值班工作規范建設年”對標提升臺賬，于每月25日前報縣政府總值班室。
附件：各鎮（辦）、各部門“值班工作規范建設年”對標提升
臺賬
澄城縣人民政府辦公室
2022年7月25日
附件
各鎮（辦）、各部門“值班工作規范建設年”對標提升臺賬
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四個體系 |
內容類別 |
規范化建設要求 |
達標情況 |
整改完成時限 |
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值班工作 責任體系 |
1.值班機構 |
（1）各鎮（辦）、各部門對本地區值班工作負總責、辦公室負主責、值班室具體負責。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（2）主要領導、分管領導、帶班領導及值班干部熟悉政府系統值班4項工作原則以及值班室9項主要職責。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（3）各鎮（辦）、各部門值班室為獨立科室（或股室），并配有2名以上專職值班干部。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（4）設置有獨立值班場所，懸掛銘牌標識，合理劃分工作區和休息區等，并配備必要的辦公設施設備。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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2.帶班值班 |
（5）實行三級值班帶班，工作日夜間、周休息日和節假日安排領導帶班，統籌安排2名以上正式干部24小時在崗值班。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（6）實行“大輪班”值班的單位，有相對固定值班人員，且值班人員月均值班不少于2次、每班不少于8小時。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（7）帶班領導、值班干部熟記國務院、省政府、市政府值班電話號碼。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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四個體系 |
內容類別 |
規范化建設要求 |
達標情況 |
整改完成時限 |
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值班工作 制度體系 |
3.值班通信 |
（8）已建立覆蓋本部門、本地區的值班通訊錄。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（9）值班電話為專用固定座機電話，時刻保持暢通，無呼叫轉移、設置彩鈴或處理與值班工作無關事務等情況。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（10）帶班領導、值班干部接打電話態度熱情、語言規范、表述精準，并詳細做好電話記錄。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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4.信息報告 |
（11）帶班領導、值班干部熟悉值班信息9個類別。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（12）各鎮（辦）、各部門負責向縣政府報送值班信息，同時向縣委報告。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（13）遇有重特大突發事件，事發地鎮（辦）和分管部門立即向縣政府報告，同時向縣委報告。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（14）突發事件信息按照有關法律法規規定時限報送，無遲報、謊報、瞞報、漏報等情況。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（15）各鎮（辦）、各部門主要領導外出請假報備信息提前3天報送；節假日值班表提前3天報備。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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四個體系 |
內容類別 |
規范化建設要求 |
達標情況 |
整改完成時限 |
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值班工作 制度體系 |
5.信息調度 |
（16）對上級政府要求調度核實的內容，在20分鐘內電話反饋，明確要求報送信息的在40分鐘內書面反饋。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（17）遇有重特大突發事件或重要緊急情況，能夠迅速啟動直達一線的調度核實機制。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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6.批示辦理 |
（18）做好領導同志有關批示辦理工作，接到國務院、省政府、市政府領導同志批示后，能夠立即向本單位負責同志報告，并按要求做好批示傳達、督促落實、跟蹤反饋等工作。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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7.報送形式 |
（19）值班人員能夠熟練掌握信息報送要求和相關技能，值班信息通過陜西省政務值班綜合應用系統報送。緊急情況下，先電話報告，再及時通過系統補報書面信息。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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9.值班記錄 |
（20）全面準確記錄值班期間重要事項和處理情況，記錄時間具體到分鐘。值班記錄定期編號歸檔。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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10.值班交接 |
（21）嚴格交接班程序，接續辦理未完成事項。交接班在值班場所進行，當面履行書面交接手續并簽字確認。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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11.保密要求 |
（22）嚴格執行保密規定，不使用非保密設備處理涉密事項。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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四個體系 |
內容類別 |
規范化建設要求 |
達標情況 |
整改完成時限 |
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值班工作 保障體系 |
12.平臺建設 |
（23）已建立覆蓋鎮（辦）、部門政務值班平臺網絡。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（24）專人負責政務值班綜合應用系統的日常應用、管理和維護等工作。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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13.業務培訓 |
（25）經常性開展值班業務培訓，每年度至少組織本地區值班人員開展1次專項培訓。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（26）對首次參與值班的人員開展崗前培訓，對節假日值班人員開展有針對性的節前培訓。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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14.值班保障 |
（27）有效解決值班人員在值班期間休息、就餐等實際困難，配備必要的值班食品。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（28）統籌安排值班人員補休，不能安排補休的按照國家規定落實值班補助。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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四個體系 |
內容類別 |
規范化建設要求 |
達標情況 |
整改完成時限 |
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值班工作 督導評價體系 |
15.值班會商 |
（29）定期組織各鎮（辦）、各部門召開會議，總結點評、安排部署值班工作。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（30）建立值班會商制度，對可能存在的風險隱患進行分析研判，提醒相關單位有針對性做好值班值守和信息報告工作。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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16.檢查指導 |
（31）加強值班檢查工作，采取電話抽查、實地查看等方式，加大節假日、工作日夜間、重要時間節點的值班檢查力度。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（32）各鎮（辦）、各部門每年度對本級工作部門、下屬單位的值班檢查實現全覆蓋。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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17.情況通報 |
（33）完善值班工作通報機制，各鎮（辦）、各部門采取書面形式，每季度至少通報1次本單位值班工作情況。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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18.工作評價 |
（34）建立可量化的值班工作評價體系，每年度對本級政府組成部門、直屬機構和鎮（辦）值班工作進行評定。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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（35）對值班工作成績顯著的單位和個人予以通報表揚，對值班工作中存在突出問題的進行約談提醒、通報批評，造成重大影響或重大損失的按程序建議問責追責。 |
全面達標□ 暫未達標□ 不具備達標條件□ |
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抄送：縣委各部門，縣紀委辦，縣人大辦，縣政協辦，縣人武部。
縣法院，縣檢察院，各人民團體，各新聞單位。
駐澄各單位。
澄城縣人民政府辦公室 2022年7月25日印發
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